各位主任,同志们：

　　在大家的共同努力下，2007年全国职业技能鉴定中心主任座谈会就要结束了。刚才三个小组的召集人向大会报告了分组讨论情况，培训就业司王晓君处长也讲了很好的一些意见，很有启发。下面，我就这次会议的情况做一个总结。

　　一、对会议的评价

　　会议期间，陈李翔同志代表部鉴定中心作了主报告。对2006年全国职业技能鉴定工作进行了全面的总结回顾，对取得的成绩和经验、存在的问题进行了比较全面的分析和阐述。围绕企业技能人才评价和质量管理工作，就落实2007年的工作作了说明。特别强调整个鉴定系统要进一步统一思想，增强忧患意识，从制度建设、体系建设和技术方法建设等方面加强公共服务能力建设，实现鉴定工作的新突破。

　　湖南、江苏、河北、北京、陕西五省市做了大会经验交流，各有侧重。在讨论中大家也觉得这些经验非常好，值得认真地学习。同时福建、新疆、上海、吉林、天津、广东等六个地区提交了书面交流材料。

　　部中心有关处室分别就质量管理、企业技能人才评价、基础工作开发和信息化建设工作进行了部署，这些都是今年的重点工作项目，希望大家配合我们抓好落实。广州课题成果报告内容翔实，为企业高技能人才的培养和评价提供了方法指导和操作指南，对其他技能人才评价模式改革也具有一定的参考价值。

　　会议还安排了分组讨论。大家就会议主报告和企业技能人才评价、鉴定质量管理等热点工作进行了充分讨论，形成了共识。

　　（一）会议内容充实，富有成效。

　　大家普遍认为,这次会议虽然时间很短，但内容丰富，材料充实，信息量大，形式创新。从会议内容来看，这次会议既有当前形势的宏观分析，又有今后工作的基本思路，同时，对一些具体工作提出了切合实际的计划和较为可行的措施。大会的经验交流主题突出，各具特色，既有积极探索实现突破的经验，又有稳步推进抓好落实的体会，全方位、多角度地展示了我们已经取得的经验和成果，具有较好的学习借鉴意义。

　　同时，会议形式在去年的基础上又有所创新。部中心与各省鉴定中心主任现场交换质量管理责任书，此举进一步提高了大家对质量管理工作重要性的认识。在今年的工作部署上采用专题形式，对各项重点工作逐一研讨，主题鲜明，任务明确。

　　（二）会议统一了思想，明确了任务

　　通过讨论和交流，大家形成了几点共识：

　　质量是鉴定工作的生命线，是我们事业的根基所在。以质量求生存、以质量求发展已经成为全系统的共识。无论是大会经验发言，还是小组讨论，大家都在反复强调加强质量管理的必要性，并针对具体的质量问题提出了明确的措施。

　　加快推进技能人才多元评价机制。目前，职业资格证书制度在社会、院校得到普遍认可，但是离企业认同还有很大的差距。我们在工作中，要牢固树立企业主体意识，充分调动企业的积极性，发挥他们在技能人才特别是高技能人才培养、评价、使用方面的主体作用，推动他们自发地落实国家关于技能人才培养、使用、激励方面的制度要求，通过提高企业劳动者素质，带动整个技能劳动者队伍素质的提高。

　　通过这次会议，我们可以充分地感受到我们这支队伍奋发向上的精神面貌，与会代表非常关心职业技能鉴定事业的发展，认真参与各项会议议程，有备而来，充分沟通。这次会议鼓舞了大家的干劲、明确了发展方向、落实了工作措施，是一次务实、高效、成功、及时的大会。

　　今年我们总体工作和大家讨论的重点工作归纳起来有三项。一是抓重点，二是抓落实，三是抓突破。重点就是企业评价特别是高技能人才评价和质量问题。抓落实就是要落实已经部署的各项政策措施。抓突破，核心是要在认识上再提高，同时加强我们自身的能力建设。

　　二、需要强调的几个问题

　　在分组讨论中，会议代表提出了很多有益的意见和建议，会后我们将分类整理，并就一些共性而影响长远的问题进行专题研究。结合同志们在会上提出的意见和建议，我再强调几个方面。

　　（一）增强忧患意识。田成平部长在今年全国劳动厅局长会议上讲：“不要使劳动保障工作成为影响社会稳定的热点和焦点，不要因我们的工作引发社会不稳定”。这对于我们职业技能鉴定领域同样是适合的，值得我们很好地考虑。职业资格证书制度经过十几年的持续发展，已经在国家证书制度中占有一席之地。近两年的鉴定规模都超过了一千万，应该说社会认可已经达到了一定程度。但是，与劳动者的需求、与党和国家赋予我们的使命相对照，系统的工作能力还很不适应。在数量增长的同时，我们也饱受质量问题的困扰，社会上对我们的指责很大程度上是由于管理上的粗放造成的，如果不加以重视，将会影响整个系统和证书制度的发展。

　　（二）强化质量意识。质量意识是什么，讨论中大家认为,主要是三个方面：第一个是认识问题；第二个是规章制度建设问题；第三个就是手段，包括我们的技术手段要完善。这三个方面我们都要认真抓好。这次会议大家已在强化质量意识方面达成共识，一致认为必须出重拳、下大工夫来解决这个问题。

　　（三）关于几个具体问题。

　　一是关于职业资格工作网四级平台建设问题。这次会上有好几个地区提出希望今年纳入四级平台试点。对此，我们将全力支持，并切实做好配套服务。会后，考核处还将就试点工作与相关省市进行沟通。

　　二是部分省市提出希望能够全面了解行业在本地区开展鉴定工作的情况。我们回去后准备研究如何将行业的鉴定情况分地区进行通报的具体办法，以便于各地全面掌握本地区技能人才队伍的状况。

　　三是关于基础开发工作。主要是标准和题库开发。《职业分类大典》中涉及生产服务领域的职业工种数约1200个，现在已经颁布了600多个国家职业标准，按照我们的国家标准开发计划，每年开发130个左右，争取能够在三五年之内覆盖到，为开展鉴定提供更多的支持。还有题库建设，我部已向全国配发了105个职业（工种）共274个理论知识和操作技能题库、48个职业共868套技师（高级技师）试卷，国家题库已经初具规模。对国家题库已有的职业（工种），各地在开展鉴定时必须使用国家题库，以保证鉴定的客观性和公正性。要加强本地区命题和国家题库运行管理，制定和出台国家题库使用管理办法和运行规则，进一步规范工作。严禁地市级及以下鉴定机构自行命题，更不得擅自购买或使用未经部中心认定的题库（含试题资源和题库软件）。凡没有配发国家题库的职业（工种），必须严格按《国家职业技能鉴定命题技术标准》和有关规定组织题（卷）库开发和审定。要进一步推动国家题库地市级试点工作。目前，国家题库已达到省级地方分库全覆盖，地市级分库试点也在实践中运行良好。为进一步扩大国家题库使用范围和使用率，各地要积极指导符合条件的地市参加试点。

　　四是关于全国统考工作。基本要求已经在统考工作视频会上做了部署。统考从今年开始，不仅全国统考，包括省里开展的考试，都要尽量要安排在一、三、五、七、九、十一月的第三周的五、六、日这三天，给社会公众提供一个服务的明确时间表，希望各地早做计划。“统考日”是今年刚刚开始实施的一项新的工作，各地有什么问题和好的建议意见，要及时地和部中心沟通，不断完善，把这项工作更好地开展起来。各地要更好地利用“统考日”，加大职业资格证书制度的宣传力度。今年5月份的统考，部中心受理报名的截止时间为考试前30天，特殊情况可延期到本周三。请各位主任回去之后再督促检查一下，拖延申报的，部中心将无法安排。各地上报的报名数据请按照今年我部办公厅文件规定的样式填写，特别是人力资源管理师、企业信息管理师单科补考人员要分别填报，各职业试卷配装袋数要如实填写。各地要严格阅卷管理，除因考生信息、成绩登录、阅卷评分、证书打印错误需要变更外，其他情况均不得调整和变更成绩。同时，一定要按时上报考试合格人员的成绩数据。部中心在收到各地的数据审核无误后，保证及时在国家职业资格工作网上公布供查询。要严格质量管理，坚决杜绝私自组织统考职业考试。

　　三、关于落实会议精神的几点要求

　　这次会议的内容很重要，请大家回去后认真落实好几方面工作：

　　（一）组织传达和贯彻会议精神。希望各位主任回去后，尽快向省厅领导和培训主管部门汇报这次会议的主要精神，并及时组织本单位、本系统工作人员学习和贯彻，认真研究和消化本次会议中所提出的有关要求。同时，结合本省的实际情况，把这次会议的有关要求落实到今年的具体工作计划中，扎扎实实地安排好全年工作。

　　（二）加强协调，形成合力。要完成这次会议确定的各项工作任务，必须加强协调，争取各方面的支持，调动各方面的积极性，形成合力，共同做好工作。各地鉴定部门要积极争取行政部门的重视和支持，一方面积极主动地为劳动就业的中心工作和重点工作做好服务，另一方面要加强宣传，营造有利于鉴定事业发展的良好环境。

　　（三）加强行风建设，提高服务质量。全系统要牢固树立大局意识和全局观念，坚决反对从局部利益出发，有令不行、有禁不止、各自为政的行为。大力推进基层所站服务窗口建设，进一步改善服务环境和工作条件，加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。加强工作人员的思想道德教育和业务技能培训，提高专业化水平和服务质量。认真整改服务态度差、办事效率低、行政不作为等问题，特别是不得借职业培训和技能鉴定之机乱办班、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训考核。要通过监督制约制度和机制建设，从源头上杜绝滋生腐败，规范权力运行。

　　（四）加强信息化工作，推行政务公开制度。请大家按照这次会议的要求，尽快落实工作网的基层配发计划，将标准配置配发到地市中心和基层所站，确保实现全系统远程在线协同工作的目标。同时，请大家回去以后抓紧整理证书数据，建立高技能人才证书数据查询系统，有条件的地区争取建成覆盖全部五个等级的历年证书数据库。鉴定公告制度也是我们增强工作透明度、保证公众知情权的一项重要举措，请大家将这项工作抓紧，争取在今年见成效。国家职业资格管理数据库已经完成前期开发，进一步完善后就可以向大家开放使用。这是劳动保障部职业资格管理信息的集成系统，希望大家配合建立相应的子系统，做好信息的维护工作，以整体的形象面向社会公众提供公共服务。

　　总之，希望同志们回去后，认真领会这次会议精神，结合本单位实际，加强管理，真抓实干，把今年的工作任务完成好。

　　同志们，回顾过去，职业技能鉴定工作和职业资格证书制度取得了很大成绩，展望未来，职业技能鉴定工作和职业资格证书制度担负着促进国家社会经济发展、促进社会稳定与和谐发展的重任，任重而道远。我们有理由相信，在全体鉴定工作者的共同努力下，抓住机遇、开拓进取，职业技能鉴定工作一定会开创出新的局面，为我国的劳动保障事业做出新的更大的贡献。

　　谢谢大家！